房产证没下来是不可以更名的，因为到房地产交易管理部门申请过户，必须提供房产证，否则不会通过申请，其过户的要求也会因为缺少房产证而无法办理手续。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第二百零九条
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。
依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第二百一十条
不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。
国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。
延伸阅读：非法批准征收、征用、占用土地罪如何判刑?
非法批准征收、征用、占用土地罪的判刑是：国家机关工作人员构成该罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第四百一十条
国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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